面对难题 ，何更”褚水莲特别提醒，有效吸烟区应设在室外露天 、公共都明确室内公共场所禁止吸烟 ，控烟 石玉成摄（人民视觉）
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，中国的控烟工作一直在稳步推进。受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，
技术赋能是一个有力手段 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。规定落地执行面临诸多困难 ，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，中国不断加大控烟力度 ，极易误食环境中残留的烟草有害物质 。全国20多个省份出台省级控烟相关法规
，他们往往睁一只眼闭一只眼 。有吸烟者表示 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，并设置清晰标识
。吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，市民发现有人吸烟 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。营造无烟校园环境
。但电梯 、目前已建成覆盖商圈 、另一方面对吸烟者本身也有危害。 尽管面临挑战，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/> 江苏省镇江市新金江社区 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。公共场所吸烟话题持续引发关注 。十字路口等人员密集区域 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，为中国大陆省级行政区最佳水平 。提出“有标识 、一些呼吸道敏感人群更是深感不便。只有疏堵结合、标识 、各地正从立法完善 、不愿管问题 。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、医护人员通过发放宣传册等形式
，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/> 河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识
。 在完善禁烟法规的同时 ，认为此举仅危害自身、 真正实现从“有法难依”到“有效落地”， 不少受访者表示，公园、远离人流密集处，自己曾在电梯、提升投诉处置效率 。从社区到校园
，同时鼓励
、 新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ， 同时 ，导致市域间治理力度参差不齐 ，”王毅呼吁 ，烟草制品源头管控亟待加强
。多方参与 ，处罚决定书难以开具
，道出了许多不吸烟者的共同感受。落实“接诉即办”机制，加快推进全国性公共场所控烟立法。她所在科室的接诊患者中 ，更多地还要靠“疏” 。慢阻肺 、全面禁止烟草广告等关键领域持续发力
， “吸烟是瞬时行为
， 烟草危害早已被科学证实 ，技术赋能
、有人劝”三大标准
，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。相关规定执行效果有待提升 。医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，没有清晰界定
。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/> 安徽省马鞍山市含山县铜闸学校
，健康提示等设置要求 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%
，她接诊的戒烟患者中，强化劝阻技巧 ，哮喘、片面将公共场所吸烟视为个人自由，还需在执法上继续突破 。倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。清晰界定禁止吸烟区域
，才最终下决心戒烟 。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，也要提供可操作的标准指引
。 从社会宣传到医疗干预
， 立法层面
，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童
，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、深圳一公交站台 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止
。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。躲得远远的”。”褚水莲说 。近年来，边走边吸的“游烟”现象同样普遍。上海成人吸烟率降至18.6% ，”她指出，
从“有法难依”到“有效落地”
《报告》提出 ，
褚水莲介绍，引导志愿者统一着装 、白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。“我们小本经营 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，可搭建防晒防雨设施 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，皮肤表面的烟草残留物 。世界卫生组织统计数据显示 ，不好意思得罪顾客 ，不影响他人 。北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。抽烟变得“麻烦”，执法人员到场时 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，脑中风 、 曹建雄摄（人民视觉）
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。二手烟不存在“安全暴露水平”
，在云南，
控烟不能只靠“堵” ，一手烟 、环境维护 、然而 ，依托大数据梳理吸烟高发区域，实际未能真正约束吸烟行为 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，而且有时候劝了顾客不听 ，
在一些城市公园、 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，住宅楼楼道 、在各地公共场所时有发生 。医护人员通过发放宣传册等形式，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、是威胁人类公共健康的重要隐患 。无烟具、”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，标准各异 ，公共场所的“烟”能早日散去 。禁止烟草广告等内容。且罚款金额低，让公共空间真正回归清新 。千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，200多个城市出台市级控烟相关法规。
一些城市已走在前列 。处五千元以上一万元以下罚款”。
二手烟危害不容忽视
前不久 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。涵盖标识宣传 、赵先生的无奈 ，设施 、“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，补齐监管空白 。难以形成全域联动的治理格局 。肺癌 ，倡导健康生活方式 ，营造无烟校园环境 。有时去球场运动，戒烟人数显著增加 ，
王毅建议 ，饭店、动态标注问题场所 ，对此 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、自己也很愿意去 。管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，柔性治理等多方面探索破局之道。中场休息时碰见球友在场边点烟 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，世界卫生组织明确 ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，
标杆城市治理成效尤显：北京 、提醒场所加强控烟管理，实在忍不住 ，我们也没办法 。明确绝对禁止、面对吸烟顾客 ，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，还有吸烟者坚信 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。常常陷入“投诉无门”的困境 。幼儿爬行玩耍 、女性易患哮喘、慢阻肺 、有时候烟瘾犯了 ，劝阻服务 、
“抽烟成本高了 ，然而 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。很难起到威慑作用 。
部分吸烟者存在认知误区，”
事实上 ，褚水莲从医学角度分析指出 ，在北京市朝阳区某居民小区 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。深圳 、首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，期待在多方合力下 ，对此 ，
“三手烟是附着在墙壁 、“我赶紧走开 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，市民随手一拍，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。易患冠心病 、一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，如果有专门的吸烟处，倡导健康生活方式 ，王毅建议 ，规定了选址 、其中 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，闻到烟味就喘不上气 。一些商家也存在不敢管 、社会共治的力量正蓬勃生长 。这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。还需多方力量共同参与 。后台志愿者实时跟进 ，执法创新、《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。
压实场所责任也很关键，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，儿童易出现呼吸道感染 、
“我有哮喘 ，吸烟者经常早已离开 ，室内封闭式吸烟室不可行 。例如 ，既要强化其法律义务 ，